3月(yue)28日，國家發(fa)改委、外(wai)(wai)交(jiao)部(bu)、生態(tai)環(huan)境部(bu)、商務部(bu)聯合(he)發(fa)布《關(guan)于推進共建“一帶一路”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)的意見(jian)(jian)》。意見(jian)(jian)提出(chu)：加強綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源合(he)作。深(shen)化綠(lv)色(se)清(qing)潔能(neng)(neng)源合(he)作，推動能(neng)(neng)源國際(ji)合(he)作綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵(li)太陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)、風電(dian)等(deng)企業“走出(chu)去”，推動建成一批綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源最(zui)佳實踐項(xiang)(xiang)(xiang)目。深(shen)化能(neng)(neng)源技術裝備領域合(he)作，重點圍繞高效(xiao)(xiao)低(di)成本可再生能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)、先進核(he)電(dian)、智能(neng)(neng)電(dian)網、氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、二氧化碳(tan)(tan)(tan)捕(bu)集(ji)(ji)利(li)用與封存等(deng)開展(zhan)(zhan)聯合(he)研究及交(jiao)流培訓(xun)。同時，意見(jian)(jian)還提出(chu)：全面(mian)停止新建境外(wai)(wai)煤電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目，穩慎(shen)推進在建境外(wai)(wai)煤電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目。推動建成境外(wai)(wai)煤電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)，鼓勵(li)相關(guan)企業加強煤炭清(qing)潔高效(xiao)(xiao)利(li)用，采(cai)用高效(xiao)(xiao)脫(tuo)硫、脫(tuo)硝、除塵以及二氧化碳(tan)(tan)(tan)捕(bu)集(ji)(ji)利(li)用與封存等(deng)先進技術，升(sheng)級節能(neng)(neng)環(huan)保設(she)施。

　　國家發展改革委(wei)等(deng)部門關于推進共建“一帶(dai)一路”綠色(se)發展的(de)意見

　　發改開放〔2022〕408號

　　各省、自治區、直轄市及計劃(hua)單列市、新疆生產建(jian)設兵(bing)團推進“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設工作領(ling)導(dao)小(xiao)組，推進“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設工作領(ling)導(dao)小(xiao)組成員(yuan)單位，銀(yin)保監(jian)會、證監(jian)會、鐵(tie)路局、民航局：

　　推(tui)進(jin)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)，是(shi)踐(jian)行綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)理念(nian)(nian)、推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)內在要求，是(shi)積極(ji)應(ying)(ying)對氣候(hou)(hou)變(bian)化、維護全球(qiu)生(sheng)態(tai)安全的(de)(de)重(zhong)大舉措，是(shi)推(tui)進(jin)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”高質量發展(zhan)、構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)人與自然(ran)生(sheng)命共(gong)同體(ti)的(de)(de)重(zhong)要載體(ti)。共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”倡議提(ti)出(chu)以來，特別是(shi)習近(jin)平總書(shu)記(ji)提(ti)出(chu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色(se)絲(si)綢之(zhi)路5年來，共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)取(qu)得積極(ji)進(jin)展(zhan)，理念(nian)(nian)引領不斷增(zeng)強，交流機制(zhi)不斷完善，務實合作不斷深化，我(wo)國(guo)成為(wei)全球(qiu)生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)重(zhong)要參與者(zhe)(zhe)、貢(gong)獻(xian)者(zhe)(zhe)、引領者(zhe)(zhe)。同時，共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)面臨的(de)(de)風(feng)險挑(tiao)戰依然(ran)突出(chu)，生(sheng)態(tai)環保國(guo)際(ji)合作水(shui)平有待(dai)提(ti)升，應(ying)(ying)對氣候(hou)(hou)變(bian)化約束條件更為(wei)嚴格。為(wei)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)，讓綠(lv)(lv)色(se)切實成為(wei)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”的(de)(de)底色(se)，經推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)(jian)(jian)設工作領導小組同意，現提(ti)出(chu)如下意見(jian)。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以(yi)習(xi)(xi)近平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色社會(hui)(hui)主義思想為(wei)指導，全面貫徹(che)黨的(de)十九大(da)和(he)(he)十九屆歷次全會(hui)(hui)精神(shen)，深(shen)入貫徹(che)習(xi)(xi)近平(ping)生態文明思想和(he)(he)習(xi)(xi)近平(ping)總(zong)書記關(guan)于共建(jian)(jian)“一帶一路”的(de)系(xi)列重(zhong)要講話精神(shen)，堅(jian)持(chi)(chi)穩中求(qiu)進工(gong)作總(zong)基(ji)調，立足新(xin)(xin)發展階段，完整、準確、全面貫徹(che)新(xin)(xin)發展理念，構(gou)建(jian)(jian)新(xin)(xin)發展格局(ju)，堅(jian)持(chi)(chi)穩字當頭(tou)、穩中求(qiu)進，按照第(di)三次“一帶一路”建(jian)(jian)設(she)座談會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)要求(qiu)，踐行共商共建(jian)(jian)共享(xiang)原則(ze)，以(yi)高標(biao)準、可持(chi)(chi)續(xu)、惠民(min)生為(wei)目標(biao)，堅(jian)持(chi)(chi)綠(lv)水青(qing)山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)，堅(jian)持(chi)(chi)人(ren)與自然和(he)(he)諧共生，建(jian)(jian)設(she)更緊密的(de)綠(lv)色發展伙(huo)伴關(guan)系(xi)，推動構(gou)建(jian)(jian)人(ren)與自然生命共同體。

　　(二)基本原則。

　　綠色引領，互利共贏。以綠色發展理念為引領，注重經濟社會發展與生態環境保護相協調，不斷充實完善綠色絲綢之路思想內涵和理念體系。堅持多邊主義，堅持共同但有區別的責任原則和各自能力原則，充分尊重共建“一帶一路”國家實際，互學互鑒，攜手合作，促進經濟社會發展與生態環境保護相協調，共享綠色發展成果。

　　政府引導，企業主體。積極發揮政府引導作用，完善綠色發展政策支撐，搭建綠色交流合作平臺，建立環境風險防控體系。更好發揮企業主體作用，壓實企業生態環境保護主體責任，健全市場機制，調動企業參與共建“一帶一路”綠色發展的積極性，鼓勵全社會共同參與。

　　統籌推進，示范帶動。堅持系統觀念，加強部門、地方、企業聯動，完善共建“一帶一路”綠色發展頂層設計和標準體系，統籌推進綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域合作。完善綠色發展合作平臺，扎實開展綠色領域重點項目，形成示范帶動效應。

　　依法依規，防范風險。嚴格遵守東道國生態環保法律法規和規則標準，高度重視當地民眾綠色發展和生態環保訴求。堅持危地不往、亂地不去，嚴防嚴控企業海外無序競爭。強化境外項目環境風險防控，加強企業能力建設，切實保障生態安全。

　　(三)主要目標。到2025年，共建“一帶一路”生態環保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作扎實推進，綠色示范項目引領作用更加明顯，境外項目環境風險防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發展取得明顯成效。

　　到2030年，共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠色發(fa)(fa)展理念更加深入人(ren)心，綠色發(fa)(fa)展伙伴(ban)關系更加緊密，“走出去”企業綠色發(fa)(fa)展能(neng)力顯著增強(qiang)，境外項(xiang)目環(huan)境風險防控體系更加完善，共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠色發(fa)(fa)展格局基本形成。

　　二、統籌推進綠色發展重點領域合作

　　(四)加強綠色基礎設施互聯互通。引導企業推廣基礎設施綠色環保標準和最佳實踐，在設計階段合理選址選線，降低對各類保護區和生態敏感脆弱區的影響，做好環境影響評價工作，在建設期和運行期實施切實可行的生態環境保護措施，不斷提升基礎設施運營、管理和維護過程中的綠色低碳發展水平。引導企業在建設境外基礎設施過程中采用節能節水標準，減少材料、能源和水資源浪費，提高資源利用率，降低廢棄物排放，加強廢棄物處理。

　　(五)加強綠色能源合作。深化綠色清潔能源合作，推動能源國際合作綠色低碳轉型發展。鼓勵太陽能發電、風電等企業“走出去”，推動建成一批綠色能源最佳實踐項目。深化能源技術裝備領域合作，重點圍繞高效低成本可再生能源發電、先進核電、智能電網、氫能、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等開展聯合研究及交流培訓。

　　(六)加強綠色交通合作。加強綠色交通領域國際合作，助力共建“一帶一路”國家發展綠色交通。積極推動國際海運和國際航空低碳發展。推廣新能源和清潔能源車船等節能低碳型交通工具，推廣智能交通中國方案。鼓勵企業參與境外鐵路電氣化升級改造項目，鞏固穩定提升中歐班列良好發展態勢，發展多式聯運和綠色物流。

　　(七)加強綠色產業合作。鼓勵企業開展新能源產業、新能源汽車制造等領域投資合作，推動“走出去”企業綠色低碳發展。鼓勵企業赴境外設立聚焦綠色低碳領域的股權投資基金，通過多種方式靈活開展綠色產業投資合作。

　　(八)加強綠色貿易合作。持續優化貿易結構，大力發展高質量、高技術、高附加值的綠色產品貿易。加強節能環保產品和服務進出口。

　　(九)加強綠色金融合作。在聯合國、二十國集團等多邊合作框架下，推廣與綠色投融資相關的自愿準則和最佳經驗，促進綠色金融領域的能力建設。用好國際金融機構貸款，撬動民間綠色投資。鼓勵金融機構落實《“一帶一路”綠色投資原則》。

　　(十)加強綠色科技合作。加強綠色技術科技攻關和推廣應用，強化基礎研究和前沿技術布局，加快先進適用技術研發和推廣，鼓勵企業優先采用低碳、節能、節水、環保的材料與技術工藝。發揮“一帶一路”科技創新行動計劃等機制作用，支持在綠色技術領域開展人文交流、聯合研究、平臺建設等合作，實施面向可持續發展的技術轉移專項行動，建設“一帶一路”綠色技術儲備庫，推動綠色科技合作網絡與基地建設。

　　(十一)加強綠色標準合作。積極參與國際綠色標準制定，加強與共建“一帶一路”國家綠色標準對接。鼓勵行業協會等機構制定發布與國際接軌的行業綠色標準、規范及指南。

　　(十二)加強應對氣候變化合作。推動各方全面履行《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》，積極尋求與共建“一帶一路”國家應對氣候變化“最大公約數”，加強與有關國家對話交流合作，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。繼續實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，推進低碳示范區建設和減緩、適應氣候變化項目實施，提供綠色低碳和節能環保等應對氣候變化相關物資援助，幫助共建“一帶一路”國家提升應對氣候變化能力。

　　三、統籌推進境外項目綠色發展

　　(十三)規范企業境外環境行為。壓實企業境外環境行為主體責任，指導企業嚴格遵守東道國生態環保相關法律法規和標準規范，鼓勵企業參照國際通行標準或中國更高標準開展環境保護工作。加強企業依法合規經營能力建設，鼓勵企業定期發布環境報告。指導有關行業協會、商會建立企業境外投資環境行為準則，通過行業自律引導企業規范環境行為。

　　(十四)促進煤電等項目綠色低碳發展。全面停止新建境外煤電項目，穩慎推進在建境外煤電項目。推動建成境外煤電項目綠色低碳發展，鼓勵相關企業加強煤炭清潔高效利用，采用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集利用與封存等先進技術，升級節能環保設施。研究推動鋼鐵等行業國際合作綠色低碳發展。

　　四、統籌完善綠色發展支撐保障體系

　　(十五)完善資金支撐保障。有序推進綠色金融市場雙向開放，鼓勵金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資，支持國際金融組織和跨國公司在境內發行綠色債券、開展綠色投資。

　　(十六)完善綠色發展合作平臺支撐保障。進一步完善“一帶一路”綠色發展國際聯盟，積極搭建“一帶一路”綠色發展政策對話和溝通平臺，不斷提升國際影響力。加強“一帶一路”生態環保大數據服務平臺建設，加強生態環境及應對氣候變化相關信息共享、技術交流合作，強化生態環保法律法規和國際通行規則研究。發揮“一帶一路”能源合作伙伴關系、“一帶一路”可持續城市聯盟等合作平臺作用，建立多元交流與合作平臺。

　　(十七)完善綠色發展能力建設支撐保障。支持環境技術交流與轉移基地、綠色技術示范推廣基地和綠色科技園區等平臺建設，強化科技創新能力保障，加強“一帶一路”環境技術交流與轉移中心(深圳)示范作用。實施綠色絲路使者計劃，加強環境管理人員和專業技術人才互動交流，提升共建“一帶一路”國家環保能力和水平。開展共建“一帶一路”綠色發展專題培訓，提高對共建“一帶一路”綠色發展的人才支持力度。建設綠色絲綢之路新型智庫，構建共建“一帶一路”綠色發展智力支撐體系。

　　(十八)完善境外項目環境風險防控支撐保障。指導企業提高環境風險意識，加強境外項目環境管理，做好境外項目投資建設前的環境影響評價，及時識別和防范環境風險，采取有效的生態環保措施。組織編制重點行業綠色可持續發展指南，引導企業切實做好境外項目環境影響管理工作。通過正面引導、跟蹤服務等多種措施，加強項目建設運營期環境指導和服務。

　　五、統籌加強組織實施

　　(十九)加強組織領導。加強黨對共建“一帶一路”綠色發展工作的集中統一領導。推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室要加強對共建“一帶一路”綠色發展工作的統籌協調和系統推進。各地方和有關部門要把共建“一帶一路”綠色發展工作擺上重要位置，加強領導、統一部署，確保相關重點任務及時落地見效。

　　(二十)加強宣傳引導。加強和改進“一帶一路”國際傳播工作，及時澄清、批駁負面聲音和不實炒作;強化正面輿論引導，講好共建“一帶一路”綠色發展“中國故事”。

　　(二十一)加強跟蹤評估。推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室要加強共建“一帶一路”綠色發展各項任務的指導規范，及時掌握進展情況，適時組織開展評估。各地方和有關部門貫徹落實情況要及時報送推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室。

內容來源:中國電力網